第一部分：过去五年主要工作、基本经验

第二部分：未来五年的指导思想、基本原则和奋斗目标

第三部分：对在转型发展中闯出新路进行全面部署

第四部分：对在从严治党中重塑形象进行全面部署

过去五年取得的成就

综合实力显著提升

2015年，地区生产总值达到136亿元，年均增长7.5%。财政收入达到7.5亿元，年均增长8.4%。完成规上企业增加值90.5亿元，年均增长9%。社会消费品零售总额24.9亿元，年均增长14.1%。

经济结构不断优化

三次产业比由“十一五”末的11.3:73.9:14.8调整到12.4:67.1:20.5。农业产业化步伐不断加快，农副产品加工产值达到25.6亿元。民营企业由548家增加到1907家，民营经济占地区生产总值的比重达到42%。战略性新兴产业产值达6.1亿元。现代服务业不断提升，限上商贸企业由6家增加到51家。

发展后劲明显增强

五年累计完成固定资产投资841亿元，是“十一五”的44倍，一批重大项目建成投产。招商氛围日益浓厚，五年累计引进市外资金200亿元。煤化工园区和平圩经济开发区基础设施不断完善，承载能力进一步增强。

人民生活水平持续提升

城镇居民人均可支配收入达到26080元，年均增长12.5%。农村居民人均可支配收入11240元，年均增长16.3%。新增城镇就业19600人，城乡居民养老保险覆盖率达96.2%，新型农村合作医疗覆盖率达100%。

党的建设全面加强

党的最新理论成果深入人心，党员干部理想信念更加坚定，作风建设持续好转，基层组织建设不断加强，不敢腐的压倒性态势正在形成，党的制度建设逐步规范，政治生态正在逐步优化。

未来五年的目标任务

经济总量：经济保持中高速增长，总量再上新台阶，确保实现地区生产总值200亿元，向270亿元冲刺。确保实现财政收入12亿元，向18亿元冲刺。五年累计完成固定资产投资750亿元。

结构调整：三次产业及其内部结构进一步优化。创新能力显著增强，科技进步对各产业增长的贡献率明显提升。民营经济增加值占地区生产总值达到50%，高新技术产业和战略性新兴产业产值分别达到100亿元。

城乡一体：新型城镇化加速推进，常住人口城镇化率达到53%。覆盖城乡居民的就业、文化、教育、医疗、住房等公共服务体系更加健全。

对外开放：招商引资氛围进一步浓厚，对外开放水平进一步提升。五年累计引进市外资金300亿元，引进外资1亿美元，煤化工园区争创国家级开发园区。

生态优先：加快形成绿色生产生活方式，生态文明建设制度体系更加健全，打造生态文明的潘集样板。完成单位地区生产总值能耗和主要污染物减排目标任务。

民生福祉：人均指标位次前移，人均地区生产总值达到1万美元，城乡居民人均收入达到全国平均水平。基本公共服务均等化水平稳步提高，贫困人口全部实现脱贫。人民生活质量明显改善，社会文明程度普遍提高。

思想建设：更加自觉地学习、贯彻、遵守和维护党章，习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化。

组织建设：实现领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬、团结过硬，干部队伍忠诚、干净、担当，各级党委（党组）领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥，执政能力和领导水平不断提高。

作风建设：党员干部践行“三严三实”要求更加自觉，作风建设长效机制日益完善，“四风”问题得到根本遏制，党风政风明显好转，奋发有为、求真务实的氛围更加浓厚。

反腐倡廉建设：“两个责任”进一步压紧压实，“不敢腐”成为常态，“不能腐、不想腐”的效应充分显现，政治生态进一步优化。

制度建设：实现从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套，刚性约束不断强化，执行力显著增强，党的建设科学化水平全面提升。